廣西壯族自治區財政廳《關(guān)于申報2021年度自治區PPP項目融資落地補助資金的通知》

桂財金〔2021〕117號

各市、縣（區、市）財政局，區直各有關(guān)部門(mén)：

為貫徹落實(shí)《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西進(jìn)一步加快推進(jìn)PPP工作促進(jìn)經(jīng)濟平穩發(fā)展十條措施的通知》（桂政辦電〔2020〕49號）精神，加快推動(dòng)PPP項目落地，現將2021年度自治區PPP項目融資落地補助資金申報有關(guān)事項通知如下：

一、補助標準

（一）間接融資補助。對規范落地的PPP項目從銀行類(lèi)金融機構獲得固定資產(chǎn)投資貸款、且項目首筆貸款在2020—2021年期間提取的，自治區財政廳將根據2021年實(shí)際提款規模，以2021年12月20日公布的5年期以上貸款市場(chǎng)報價(jià)利率（LPR，4.65%）的50%為標準，對2021年1月1日—12月31日期間實(shí)際支付的貸款利息給予項目單位建設期貸款貼息。單個(gè)項目年度貼息最高不超過(guò)200萬(wàn)元且不超過(guò)實(shí)際產(chǎn)生的利息。

（二）直接融資補助。對PPP項目在2021年通過(guò)發(fā)行企業(yè)債券、公司債券、中期票據及資產(chǎn)證券化產(chǎn)品等方式實(shí)現市場(chǎng)化直接融資的，自治區財政按照年度實(shí)際發(fā)行金額的1.5%給予一次性補助。單個(gè)項目補助最高不超過(guò)200萬(wàn)元。

二、申報條件和要求

（一）申請獎勵的PPP項目應符合以下條件：

1.PPP項目獲得固定資產(chǎn)投資貸款，且首筆貸款在2020年1月1日—2021年12月31日期間提取。同時(shí)符合直接融資補助及間接融資補助標準的項目，可同時(shí)申報兩項補助。

2.所申報項目的基本信息、采購文件、項目合同、融資情況等內容必須完整錄入財政部PPP綜合信息平臺，庫中項目狀態(tài)應顯示為執行階段。

3.所申報項目的操作實(shí)施應符合《中華人民共和國政府采購法》《國務(wù)院辦公廳轉發(fā)財政部 發(fā)展改革委 人民銀行關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會(huì )資本合作模式指導意見(jiàn)的通知》（國辦發(fā)〔2015〕42號）、《財政部辦公廳關(guān)于規范政府和社會(huì )資本合作（PPP）綜合信息平臺項目庫管理的通知》（財辦金〔2017〕92號）、《財政部關(guān)于推進(jìn)政府和社會(huì )資本合作規范發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（財金〔2019〕10號）等法律法規和文件政策要求。

4.項目公司已成立并完成工商登記手續。

（二）對以下情形不予獎勵：

1.在項目實(shí)際執行中，存在政府方或政府方出資代表向社會(huì )資本回購資本金、承諾固定收益或保障最低收益的；社會(huì )資本實(shí)際只承擔項目建設、不承擔項目運營(yíng)責任，或政府支出事項與項目產(chǎn)出績(jì)效脫鉤的。

2.項目資本金不符合國家規定的比例，未按照合同約定時(shí)間到位，或以債務(wù)性資金充當項目資本金、虛假出資或出資不實(shí)的。

3.項目申報材料不齊全、未按規定及時(shí)充分披露項目信息或披露虛假項目信息，或其他不符合國家和自治區關(guān)于PPP的法律、法規、規章和地方相關(guān)規定的情形。

4.未按規定將已獲得的2020年度融資落地補助資金撥付到位的地區。

三、申報程序和資金撥付

（一）申報程序。

1.請各級財政部門(mén)組織符合申報條件的項目公司填寫(xiě)《2021年度間接融資補助資金申請明細表》（附件1）和《2021年度直接融資補助資金申請明細表》（附件2），并提供有關(guān)申報材料。

2.各級財政部門(mén)對項目材料進(jìn)行初審匯總，并填寫(xiě)《2021年度PPP項目融資補助資金申請匯總表》（附件3）。

3.各設區市財政部門(mén)負責對市本級及所轄縣（市、區）的申報材料進(jìn)行收集、復審、匯總，并填寫(xiě)《2021年度PPP項目融資補助資金申請匯總表》（附件3）。

4.各設區市財政部門(mén)請于2022年1月30日前將申報材料（含附件1、2、3及相關(guān)申報材料，其中附件3指各設區市財政局填寫(xiě)的全市匯總情況）紙質(zhì)版報送至自治區財政廳（金融處），并將電子版發(fā)送至金融處郵箱。

5.請有關(guān)區直行業(yè)主管部門(mén)組織符合申報條件的自治區本級PPP項目的項目公司填報，由行業(yè)主管部門(mén)審核匯總后于2022年1月30日前直接向自治區財政廳提交申報材料。

6.逾期提交的申報材料自治區財政廳不予受理。

（二）申報材料。

1.融資落地補助資金申請明細表及申請匯總表（加蓋公章）。

2.申請間接融資補助資金的，請提供以下材料：

（1）項目合同及補充協(xié)議（僅需提供電子版，如有多次修訂合同應提供最新版本，且應與財政部PPP綜合信息平臺項目庫中版本保持一致）；

（2）項目公司營(yíng)業(yè)執照、組織機構代碼證、稅務(wù)登記證（已實(shí)施三證合一的，則提供合成后的證件復印件即可，加蓋項目公司公章）；?

（3）本項目已簽訂的符合補助條件的貸款合同（復印件，加蓋項目公司公章；涉及銀團貸款的，需提供銀團貸款總合同；涉及聯(lián)合貸款的，需提供各方貸款合同）；

（4）貸款借據或放款憑證（復印件，加蓋項目公司公章）；

（5）2021年12月31日貸款余額表（復印件，加蓋項目公司公章）；

（6）利息支付憑證（復印件，加蓋項目公司公章）；

（7）其他補充材料。

融資補助資金利息的計算期限與各貸款銀行保持一致。

3.申請直接融資補助資金的，請提供以下資料：

（1）項目合同及補充協(xié)議（僅需提供電子版，如有多次修訂合同應提供最新版本，且應與財政部PPP綜合信息平臺項目庫中版本保持一致）；

（2）項目公司營(yíng)業(yè)執照、組織機構代碼證、稅務(wù)登記證（已實(shí)施三證合一的，提供合成后的證件復印件即可，加蓋項目公司公章）；?

（3）發(fā)行成功的真實(shí)性證明材料（復印件，加蓋項目公司公章）；

（4）審核時(shí)需要提供的其他補充材料。

4.已獲得2020年度融資落地補助資金的市、縣（市、區）提供相關(guān)資金撥付憑據。

（三）資金撥付。

自治區財政廳組織對申報材料進(jìn)行集中審核，根據審核結果將資金下達至有關(guān)市、縣（市、區）財政局，由財政局按規定在收到文件20個(gè)工作日內將補助資金撥付至有關(guān)項目單位。

四、工作要求

（一）各級財政部門(mén)應嚴格把關(guān)，認真開(kāi)展補助資金申報和審核工作，加強資金使用監督和管理，確保補助政策落到實(shí)處。自治區財政廳可根據工作需要對資金實(shí)際使用情況進(jìn)行監督檢查。

（二）各有關(guān)單位所提交的材料必須真實(shí)有效，不得弄虛作假。獎勵資金申請有關(guān)單位如存在提供虛假材料、以其他項目冒充PPP項目騙取財政資金等違法違規行為的，一經(jīng)發(fā)現，自治區財政廳將收回獎勵資金，并依據《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法規進(jìn)行處理；構成犯罪的，移交司法機關(guān)處理。

（三）未盡事項請聯(lián)系自治區財政廳（金融處），聯(lián)系人：李文婕，聯(lián)系電話(huà)：0771—5331596，電子郵箱：jrc@czt.gxzf.gov.cn。

附件：1.2021年度間接融資補助資金申請明細表

2.2021年度直接融資補助資金申請明細表

3.2021年度PPP項目融資補助資金申請匯總表

廣西壯族自治區財政廳

2021年12月21日