乘"市"而上，借"勢(shì)"奮進(jìn)
——"潛山縣改市，我們要改變"之干部作風(fēng)怎么變？
時(shí)間：2018-09-16來(lái)源：市委組織部 作者：撰稿：霍平陽(yáng) 編輯：陶樹(shù)明 熱度： 636
關(guān)鍵字： "奮進(jìn)
導(dǎo)讀：編者的話：“潛山縣改市，我們要改變！”一場(chǎng)大討論正在潛陽(yáng)大地廣泛而深入的開(kāi)展，從本篇開(kāi)始，潛山報(bào)、潛山新聞網(wǎng)、微潛山公眾號(hào)平臺(tái)將同
編者的話：“潛山縣改市，我們要改變！”一場(chǎng)大討論正在潛陽(yáng)大地廣泛而深入的開(kāi)展，從本篇開(kāi)始，潛山報(bào)、潛山新聞網(wǎng)、微潛山公眾號(hào)平臺(tái)將同步陸續(xù)推出來(lái)自重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的大討論專(zhuān)稿，同時(shí)期待讀者的積極參與。
從縣到市，意味著新起點(diǎn)、新發(fā)展、新希望，面對(duì)“承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)”的歷史性機(jī)遇，“潛山縣改市，我們要改變”的“頭腦風(fēng)暴”正在潛山廣大黨員干部中展開(kāi)，如何以新的形象迎接“市”的到來(lái)？思想大解放、行動(dòng)大擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變，求新求變、凝聚發(fā)展的共識(shí)正在潛陽(yáng)大地落地扎根、開(kāi)枝散葉。
砥礪前行我們做了哪些？
“腳踏實(shí)地、滿腔熱情、沉下身子、埋頭苦干的干部越來(lái)越多，有思路、有辦法、能干事、干成事的班子越來(lái)越多，這是潛山的寶貴財(cái)富，也是潛山再創(chuàng)輝煌的強(qiáng)大動(dòng)力和堅(jiān)強(qiáng)保障。”在撤縣設(shè)市大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，一位老領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)贊之情溢于言表。
近年來(lái)，潛山把干部作風(fēng)建設(shè)作為加快地方發(fā)展的切入點(diǎn)和突破口，著力創(chuàng)新體制機(jī)制，強(qiáng)力突破制約難題，下大力氣推進(jìn)思想解放、作風(fēng)轉(zhuǎn)變。全市上下把心思用在謀調(diào)整上、把精力花在抓轉(zhuǎn)型上、把時(shí)間用在促升級(jí)上，不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)調(diào)中求活、轉(zhuǎn)中見(jiàn)好、促中變優(yōu)，呈現(xiàn)出工業(yè)發(fā)展量增質(zhì)升、現(xiàn)代旅游提速升級(jí)、有效投入持續(xù)加大、城鄉(xiāng)面貌顯著改觀、改革活力不斷釋放、社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展、民計(jì)民生持續(xù)改善的良好局面。也正是因?yàn)楦傻某尚?，潛山成為全?guó)第一家以特色縣途徑申報(bào)成功撤縣設(shè)市，幾十年來(lái)期盼的“設(shè)市夢(mèng)”才得以實(shí)現(xiàn)。
在聚力攻堅(jiān)、加快發(fā)展的過(guò)程中，我們培養(yǎng)練就了一支能征善戰(zhàn)的干部隊(duì)伍，特別是在急難險(xiǎn)重任務(wù)面前展現(xiàn)了干部的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，涌現(xiàn)了一批可歌可泣的感人事跡和先進(jìn)典型。
在森林防火、防汛救災(zāi)、抗雪除冰“現(xiàn)場(chǎng)”，全市廣大黨員干部迎難而上、臨危不懼、挺身而出，戰(zhàn)斗在第一線、沖鋒在最前沿，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
在脫貧攻堅(jiān)“戰(zhàn)場(chǎng)”，面對(duì)脫貧摘帽首要政治任務(wù)和頭等大事，一批縣級(jí)干部積極響應(yīng)縣委號(hào)召，克服困難，深入一線駐村駐點(diǎn)；1549名干部積極響應(yīng)市委、市政府號(hào)召，迅速行動(dòng)，立即就位，與貧困群眾同吃同住同勞動(dòng)，開(kāi)展“千干下基層”行動(dòng)，舉全市之力打贏脫貧攻戰(zhàn)！
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“賽場(chǎng)”，廣大干部圍繞推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展主題，積極主動(dòng)作為，比學(xué)趕超，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，僅今年以來(lái)，農(nóng)村電商、就業(yè)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、旅游扶貧、河長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制等多項(xiàng)工作在省市大會(huì)上交流，打造了抓黨建促振興的“黃鋪經(jīng)驗(yàn)”、20分鐘就業(yè)圈“潛山方案”、農(nóng)村電商全覆蓋“潛山實(shí)踐”和河長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制推進(jìn)“潛山路徑”等一批先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，展現(xiàn)了潛山形象，擴(kuò)大了潛山影響，提振了潛山精神。
撤縣設(shè)市，潛山站在新的歷史起點(diǎn)整裝待發(fā)。我們?nèi)绾纬?/span>“市”而上，借“勢(shì)”奮進(jìn)，在新的征程中推進(jìn)作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、推動(dòng)潛山大發(fā)展，為“撤縣設(shè)市”再立新功，是當(dāng)下潛山廣大黨員干部正在思考的問(wèn)題。
對(duì)標(biāo)先進(jìn)我們差在哪里？
市委書(shū)記張勁松多次強(qiáng)調(diào)，潛山雖已撤縣設(shè)市，但與兄弟縣市比，發(fā)展不快、發(fā)展不足、發(fā)展不優(yōu)仍是最大市情和主要矛盾，我們面臨著加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的“雙重”任務(wù)。
“潛山市設(shè)立后，到安慶參加會(huì)議，會(huì)上的坐卡潛山縣換成了潛山市，既感到興奮，更感到的是壓力”，一位部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)記者說(shuō)的這段話，形象表達(dá)了潛山在安慶各縣(市、區(qū))競(jìng)相發(fā)展中“位子”與“位次”的差距。
潛山為什么發(fā)展不快、發(fā)展不足、發(fā)展不優(yōu)？一位潛山老領(lǐng)導(dǎo)指出潛山干部作風(fēng)的關(guān)鍵，“不騎馬、不騎牛，騎著毛驢中間走”，有一種小進(jìn)即安、甘居中游、隨波逐流的心態(tài)。
“等等上面怎么說(shuō)，看看周邊怎么做”，這是常掛在我們干部嘴邊的一句話。
站在市的起點(diǎn)，我們?cè)趺崔k？就是要對(duì)標(biāo)先進(jìn)，圍繞“學(xué)海安、問(wèn)安慶”，學(xué)習(xí)海安干部“見(jiàn)第一就爭(zhēng)、見(jiàn)獎(jiǎng)杯就奪、見(jiàn)紅旗就扛”的精氣神，敢于超越、善于領(lǐng)跑、勇于爭(zhēng)優(yōu)，以新的業(yè)績(jī)?yōu)闈撋桨l(fā)展貢獻(xiàn)力量。
潛山要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展, 干部是決定性力量, 作風(fēng)是關(guān)鍵性因素，良好的干部作風(fēng)，可以形成巨大的發(fā)展活力和優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。要追趕、要進(jìn)位，沒(méi)有一點(diǎn)拼命的精神是不行的。撤縣設(shè)市的成功，吹響了崛起奮進(jìn)、跨越發(fā)展的新號(hào)角，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的發(fā)展，不是一朝一夕之功，更不可能一蹴而就，需要我們的干部付出更加艱苦卓絕的奮斗和努力。
乘“市”而上我們改些什么？
從縣到市，是一次發(fā)展機(jī)遇的大交織，而不是對(duì)外稱(chēng)謂的小改變；是一次發(fā)展方式的大轉(zhuǎn)折，而不是過(guò)去模式的再重復(fù)；是一次發(fā)展重心的大轉(zhuǎn)移，而不是既有工作的再推進(jìn)。在轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，我們需要改變的方面有很多。
干部素質(zhì)要再提升
干部是振興發(fā)展的第一要素，干部素質(zhì)的高低直接影響一個(gè)地方發(fā)展的好壞。在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的背景下，對(duì)照海安處處是“全能型”干部，更需要我們的干部具備多方面的能力。
如何提高干部素質(zhì)？市委黨校一位長(zhǎng)期從事干部培訓(xùn)的教員建議：“要按照‘干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么’和‘實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效’原則，對(duì)干部實(shí)施全覆蓋、多手段、高質(zhì)量的培訓(xùn)鍛煉，為不同類(lèi)型干部開(kāi)出有針對(duì)性的‘補(bǔ)品’，補(bǔ)齊干部在能力上的‘短板’”。
干部的精氣神，是一個(gè)地方的核心競(jìng)爭(zhēng)力。市委常委、組織部長(zhǎng)邵偉民說(shuō)：“組織部門(mén)將旗幟鮮明地鼓勵(lì)干部干事創(chuàng)業(yè)，把奮發(fā)進(jìn)取想干事、善作善為會(huì)干事、攻堅(jiān)克難干成事、嚴(yán)于律己不出事的干部選拔出來(lái)。”從市委組織部獲悉，下一步，我市還將開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合分析研判，注重“能力”+“責(zé)任”，分類(lèi)別定位研判重點(diǎn)；突出“科學(xué)”+“創(chuàng)新”，多維度拓展研判途徑；堅(jiān)持“實(shí)效”+“長(zhǎng)效”，全方位運(yùn)用研判結(jié)果，把干部的力量充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，把干部的積極性最大限度地發(fā)揮出來(lái)，打造高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。
撤縣設(shè)市大會(huì)上，市委書(shū)記張勁松提出：“要弘揚(yáng)天柱山文化頂天立地的“擔(dān)當(dāng)精神”、薛家崗文化開(kāi)創(chuàng)文明的“創(chuàng)新精神”，進(jìn)一步激發(fā)全市上下干事創(chuàng)業(yè)的勇氣和激情。”
考核體系要再完善
考核是“指揮棒”，“考”的是干部的作風(fēng)和效率，“評(píng)”的是干部的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。
一位市直單位負(fù)責(zé)人建議：“在考核指標(biāo)的設(shè)定上堅(jiān)持宜精不宜多的原則，把握關(guān)鍵點(diǎn)，牽著‘牛鼻子’，以盡可能少的指標(biāo)歸納重點(diǎn)工作、關(guān)鍵目標(biāo)，不搞面面俱到、眉毛胡子一把抓。”
如何把單位績(jī)效任務(wù)和崗位職責(zé)轉(zhuǎn)變成個(gè)人績(jī)效任務(wù)是我們亟待解決的難題。一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記建議，“要探索依托崗責(zé)體系建立個(gè)人崗位任務(wù)目標(biāo)，做到‘千斤重?fù)?dān)大家挑，人人頭上有指標(biāo)’，通過(guò)這種形式層層分解目標(biāo)，落實(shí)崗位責(zé)任，使大家真正把指標(biāo)作為工作目標(biāo)，把壓力化為工作動(dòng)力。”
一位市直單位的干部說(shuō)：“既要‘真考’更要‘真用’，讓考核擲地有聲。要兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲、拉大績(jī)效差距，讓干得好的既有位子，又有票子；讓干得少的既沒(méi)面子，也沒(méi)‘里子’”。
正向激勵(lì)要再?gòu)?qiáng)化
隨著權(quán)力瘦身、福利縮減、紀(jì)律嚴(yán)格，干部隊(duì)伍中出現(xiàn)了人心思動(dòng)的現(xiàn)象。一位從事組織人事工作的同志建議：“要探索實(shí)施針對(duì)性激勵(lì)辦法，立足不同領(lǐng)域、層級(jí)、年齡、專(zhuān)業(yè)、崗位干部的特點(diǎn)，以效果為導(dǎo)向，不搞平衡照顧，堅(jiān)持按功行賞”。
“要把厚愛(ài)與嚴(yán)管結(jié)合起來(lái)，讓不干事的沒(méi)有臉面，讓干得差的浮出水面，讓干得好的登上臺(tái)面。”市委組織部分管負(fù)責(zé)同志說(shuō)。據(jù)了解，我市正在研究制定干部能上能下的具體辦法，積極探索干部能上能下有效途徑，進(jìn)一步暢通“下”的渠道，規(guī)范“下”的程序，加大“下”的力度，對(duì)不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的干部，采取調(diào)離崗位、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、免職、降職等方式予以調(diào)整。特別是對(duì)一些在工作中“不冷不熱、不急不忙、不疼不癢”的干部，該教育的教育、該批評(píng)的批評(píng)、該調(diào)整的調(diào)整，推動(dòng)形成能者上、庸者下、劣者汰的從政環(huán)境。
容錯(cuò)糾錯(cuò)要更精準(zhǔn)
如何喚起干部的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，是當(dāng)前干部作風(fēng)建設(shè)的一個(gè)重要課題。一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)同志建議，“要健全允許試錯(cuò)、保護(hù)干部機(jī)制，合理設(shè)置容錯(cuò)界限，對(duì)失職與失誤、敢為與亂為作出嚴(yán)格區(qū)分，從制度上鼓勵(lì)干部先行先試、大膽創(chuàng)新，為‘敢想敢干敢擔(dān)當(dāng)’的干部撐腰打氣”。
當(dāng)前，我市正在完善干事創(chuàng)業(yè)容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制，合理設(shè)置容錯(cuò)界限，劃定容錯(cuò)底線，規(guī)范認(rèn)定程序，為干部干事創(chuàng)業(yè)營(yíng)造良好環(huán)境，寬容干部在改革創(chuàng)新中的失誤，鼓勵(lì)干部先行先試、大膽創(chuàng)新，為干部“松綁”加油，有效解決干部存在的少干避錯(cuò)、不愿擔(dān)當(dāng)、為官不為問(wèn)題。建立不實(shí)舉報(bào)澄清說(shuō)明機(jī)制，主動(dòng)為敢擔(dān)責(zé)能干事的干部公開(kāi)正名，努力營(yíng)造“鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗”的良好氛圍。
作風(fēng)正才能政風(fēng)清，政風(fēng)清才能干勁足，干勁足才能事業(yè)興。全市廣大黨員干部要迅速行動(dòng)起來(lái)，做到胸中有局、心中有紀(jì)、眼中有活、肩上有責(zé)、手上有力、腳下有路，以“釘釘子”精神對(duì)各項(xiàng)工作扭住不放，以干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變凝聚民心、匯聚力量，奮力開(kāi)創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面。
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